知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)科技創(chuàng)新的倚重越來(lái)越明顯,尤其是在各國(guó)紛紛搶占科技制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)背景下,科技水平的高低甚至已成為攸關(guān)國(guó)家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標(biāo)。而衡量科技創(chuàng)新活躍指數(shù)的科技項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量,因反映一地科技發(fā)展動(dòng)向與承擔(dān)科技創(chuàng)新主體的技術(shù)研發(fā)實(shí)力,從而成為國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行科技實(shí)力對(duì)比的重要參考依據(jù)。科技項(xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺(tái),為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,科技項(xiàng)目申報(bào)承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優(yōu)勢(shì),但由于缺乏資金和政策支持,再加上主體自身間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的單兵作戰(zhàn)和資源內(nèi)耗,因此需要來(lái)自政府層面的積極引導(dǎo)和支持,為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策出口。按照專業(yè)劃分,目前承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體主要有大學(xué)、科研院所和企業(yè),而企業(yè)由于機(jī)制上的靈活性,在產(chǎn)、學(xué)、研一體化上扮演的樞紐作用,日漸躋身為科技創(chuàng)新的主要載體。
